رابطة آسيان تواجه تحديات داخلية تهدد وحدتها السياسية

تحظى رابطة دول جنوب شرق آسيا، المعروفة باسم آسيان، بتقدير في بعض العواصم حول العالم، مثل واشنطن، باعتبارها أساساً مهماً للاستقرار في المنطقة، ونموذجاً للدبلوماسية التي تعتمد على التوافق. تمثل آسيان أيضاً ثقلًا مهمًا قد يوازن النفوذ الصيني في المحيطين الهندي والهادي.

ومع ذلك، بحلول عام 2025، تغيّرت هذه الصورة بشكل كبير. لم تعد دول آسيان كتلة سياسية متماسكة، بل أصبحت مفتتة بسبب الأزمات الداخلية، كما فشلت في مواجهة التحديات الإقليمية الكبيرة. عدم قدرتها على التنسيق لمواجهة التنافس العالمي المحيط بها جعل آسيان تنهار بصورة بطيئة ولكن مؤكدة.

تأتي الأزمات بشكلها الأبرز في ميانمار، حيث تولت الحكومة العسكرية السلطة بعد انقلاب عام 2021. الآن، تواجه البلاد حربًا أهلية مفتوحة، بينما تسيطر جماعات المقاومة على مناطق واسعة. ولم تستجب الحكومة العسكرية لأي محاولات دبلوماسية لحل الأزمة.

آسيان رفضت وقف عضوية ميانمار رغم الضغوط الدولية. ولم تتخذ سوى إجراء رمزي باستبعاد المجلس العسكري من القمم الكبرى، وهو ما لم يساعد في تخفيف العنف أو معاناة الناس في ميانمار.

ليست ميانمار وحدها تواجه الأزمات، إذ تعاني تايلاند، وهي عضو مؤسس في آسيان، من مشكلاتها السياسية. في انتخابات 2023، فاز حزب تقدمي، إلا أن الجيش منع تشكيل حكومة جديدة.

تعمل كمبوديا دون اعتبار للديمقراطية، حيث نُقلت السلطة من هون سين إلى ابنه هون مانيت عام 2023 دون معارضة جادة. وتظل كمبوديا أحد الحلفاء الأقرب للصين، مما يعقد وحدة آسيان، خاصة في قضايا بحر الصين الجنوبي.

أما لاوس، فترتبط بشكل وثيق بالصين وتكاد تكون غائبة عن الدبلوماسية الإقليمية في آسيان. هذا الوضع يعكس فشلًا هيكليًا أعمق في آسيان، إذ لم يعد النموذج الذي يقوم على التوافق وعدم التدخل مناسبًا للعصر الحالي.

المنطقة أصبحت الآن خط مواجهة مباشر للتنافس بين الولايات المتحدة والصين. وبسبب الافتقار إلى صوت موحد، تفشل آسيان في التعامل مع القضايا الحاسمة في عصرنا، مثل الأمن، التجارة، والتقنية.

التشتت الآسياني يعرقل جهود الولايات المتحدة لبناء شراكات اقتصادية مع المنطقة. تتنافس دول آسيان على الاتفاقات الاقتصادية، غالبًا مع الصين، مما يجلب تضاربًا في المصالح.

في المجال التجاري، حيث كانت آسيان قوية سابقاً، انتقل النفوذ إلى الصين التي أصبحت الشريك التجاري الرئيسي تقريبًا لدول المجموعة. الشراكة الاقتصادية الإقليمية الجديدة عززت دور بكين.

داخل آسيان، هناك اعتراف بين المسؤولين بالمشكلات التي تعاني منها الرابطة. بعضهم يشعر بالإحباط بسبب تمثيلية الوحدة الآسيانية. لكن نظامها المؤسسي الحالي يجعل من الصعب إجراء تغييرات حقيقية وفعالة.

العديد من القمم تصدر بيانات نمطية، بينما تتجنب مجموعات العمل مناقشة القضايا الحساسة، ما يؤدي إلى فجوة كبيرة بين صورة آسيان وتأثيرها الحقيقي.

هذا الوضع يُعقد الاستراتيجية الأميركية في المنطقة. تعتمد واشنطن على آسيان كقاعدة للتواجد في المحيطين الهندي والهادي. إذا لم تعد آسيان شريكًا موثوقًا، يجب على الولايات المتحدة إعادة النظر في خياراتها في المنطقة.

قد يكون الحل في إنشاء تحالفات ثنائية مرنة مع دول مختارة مثل الفلبين، فيتنام، وإندونيسيا. وربما يعني ذلك مواجهة الحقيقة المتمثلة في أن تراجع آسيان يصب في مصلحة الصين.

لا تزال منطقة آسيان من المناطق الأكثر نشاطًا في العالم، اقتصادياً وسكانياً وعلى الصعيد الاستراتيجي. ولكن الرابطة السياسية المركزية تعاني من التراجع.

لم تمت آسيان بعد، لكنها أصبحت بلا قيمة حقيقية. حتى تعي الدول الأعضاء في آسيان وشركاؤها الدوليون هذا الواقع، ستظل المنطقة عرضة للخطر، ليس فقط للضغوط الخارجية، بل لتفككها البطيء.

منطقة آسيان تمثل خط مواجهة مباشر للتنافس بين الولايات المتحدة والصين.